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LingTai 改善環(huán)境　造福生靈凌泰環(huán)境工程

農(nóng)村污水處理應(yīng)用平臺(tái)
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隨著農(nóng)村飲水安全工程的實(shí)施與提質(zhì)增效，農(nóng)村居民的飲水條件得到改善，與此相伴生的是生活污水產(chǎn)生量急劇增加。但在快速城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，農(nóng)村環(huán)境問題沒有得到應(yīng)有的重視，農(nóng)村生活污水處理設(shè)施嚴(yán)重缺失，從而成為農(nóng)村人居環(huán)境整治的難點(diǎn)之一。在2020年全面建成小康社會(huì)背景下，農(nóng)村生活污水處理不僅時(shí)間緊迫，而且任務(wù)異常艱巨。

一般而言，農(nóng)村生活污水是農(nóng)村居民在生活和家庭養(yǎng)殖等過程中產(chǎn)生的污水的總稱。與城鎮(zhèn)生活污水相比，農(nóng)村生活污水具有排放范圍廣、水質(zhì)波動(dòng)大的特點(diǎn)，而且具有隨意性，同時(shí)針對(duì)農(nóng)村生活污水治理成效也具有隨意性。盡管學(xué)術(shù)界對(duì)農(nóng)村生活污水排放標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了探討，但國家層面還沒有出臺(tái)相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。由此導(dǎo)致了農(nóng)村生活污水污染物含量較高，變化系數(shù)較大等問題，若不經(jīng)處理直接排放進(jìn)入環(huán)境，將會(huì)對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重污染。

長期以來，農(nóng)村人居環(huán)境都沒有得到關(guān)注，農(nóng)村生活污水處理自然也沒有得到關(guān)注。近年來，農(nóng)村生活污水帶來的人居環(huán)境污染問題才受到了政府和社會(huì)的廣泛關(guān)注，隨著農(nóng)村環(huán)境連片整治工作和農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)的開展，農(nóng)村生活污水治理工作得到進(jìn)一步推動(dòng)。但在此過程中，也暴露出了一些問題。事實(shí)上，無論是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，還是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，以及美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)，廣大農(nóng)村居民無疑是建設(shè)的主體，但由于長期以來廣大農(nóng)村居民對(duì)政府充滿期盼，以及“自上而下”的項(xiàng)目推動(dòng)與“自下而上”的項(xiàng)目需求之間錯(cuò)位，導(dǎo)致基層相關(guān)部門替代農(nóng)民成為建設(shè)主體，而應(yīng)該作為主體的農(nóng)民則游離在外。之所以形成如此局面，與缺乏有效的機(jī)制，農(nóng)民的參與意識(shí)、責(zé)任意識(shí)不足有很大的關(guān)系。除了參與主體錯(cuò)位之外，農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)營機(jī)制缺失，包括運(yùn)營組織、人員、經(jīng)費(fèi)等缺失，導(dǎo)致污水處理設(shè)施不能正常運(yùn)行。這種重建輕管現(xiàn)象長期普遍存在，學(xué)術(shù)界已經(jīng)呼吁了多年，依然沒有引起相關(guān)部門的重視，也沒有找到有效的機(jī)制來解決這個(gè)問題。此外，在農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)中，由于缺乏健全的工程項(xiàng)目招投標(biāo)制度，導(dǎo)致施工不規(guī)范，甚至出現(xiàn)尚未運(yùn)行管道就已破裂等現(xiàn)象。

農(nóng)村生活污水處理機(jī)制有待建立與完善
一是缺乏生活污水處理設(shè)施的運(yùn)營管護(hù)機(jī)制。目前包括農(nóng)村生活污水處理設(shè)施在內(nèi)的一些環(huán)保設(shè)施，還沒有一個(gè)有效的運(yùn)營與管護(hù)機(jī)制，既沒有運(yùn)營組織，也缺乏管護(hù)經(jīng)費(fèi)，從而導(dǎo)致了設(shè)施的閑置與浪費(fèi)。
二是缺乏對(duì)農(nóng)村生活污水處理的評(píng)估和監(jiān)督機(jī)制。由于農(nóng)村生活污水處理在最近幾年才得到重視，還沒有建立起相應(yīng)的評(píng)估和監(jiān)督機(jī)制，在一定程度上影響了處理的成效。
三是缺乏有效的農(nóng)民參與機(jī)制。農(nóng)村居民受傳統(tǒng)生活習(xí)慣的影響，對(duì)生活污水造成的污染缺乏認(rèn)識(shí)。同時(shí), 我國農(nóng)村生活污水處理剛進(jìn)入探索階段，農(nóng)村居民對(duì)生活污水處理持有懷疑態(tài)度，對(duì)生活污水處理設(shè)施的建設(shè)行為不能充分理解，參與程度較低。

強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新，提高農(nóng)村生活污水治理的有效性
1、加快已有技術(shù)的推廣應(yīng)用
對(duì)農(nóng)村生活污水處理，已經(jīng)探索出了一些有效的技術(shù)，需要加快推廣應(yīng)用，在大范圍內(nèi)服務(wù)農(nóng)村人居環(huán)境整治。同時(shí)，探討將個(gè)體企業(yè)成熟的農(nóng)村生活污水處理技術(shù)及設(shè)施納入國家相關(guān)部門推廣體系的途徑，發(fā)揮他們參與污水治理的作用。
2、加快污水處理新技術(shù)的研發(fā)
根據(jù)規(guī)劃所劃分的區(qū)域，研發(fā)農(nóng)村生活污水處理所需技術(shù)，提高技術(shù)的區(qū)域適應(yīng)性。同時(shí)，隨著農(nóng)村生活污水水質(zhì)的變化，處理技術(shù)也需要進(jìn)行相應(yīng)的創(chuàng)新，以適應(yīng)新時(shí)代農(nóng)村生活污水治理的需要；此外，為了能夠與農(nóng)村生活污水治理后的應(yīng)用目的相適應(yīng)，也需要開展相應(yīng)技術(shù)的研發(fā)，確保農(nóng)村生活污水治理后水質(zhì)達(dá)到相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。
3、加強(qiáng)相關(guān)技術(shù)整合，選擇相應(yīng)的模式
農(nóng)村生活污水處理所需的技術(shù)具有綜合性特點(diǎn)，因此，需要加強(qiáng)各種相關(guān)技術(shù)的整合；同時(shí)，應(yīng)根據(jù)山區(qū)、丘陵、平原地區(qū)不同的地貌特征，寒帶、溫帶、熱帶不同的氣候特征，城鎮(zhèn)郊區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)不同的條件，以及農(nóng)村生活污水產(chǎn)生量的差異性，選擇相應(yīng)的技術(shù)進(jìn)行整合，并選擇采取集中處理或者分散處理模式。

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